الأمم المتحدة تسمح للمرة الأولى لليبيا بإعادة استثمار الأموال المجمدة

سمحت الأمم المتحدة للمرة الأولى لليبيا بإعادة استثمار عائدات أصول قيمتها 70 مليار دولار تم شراؤها بثروتها النفطية منذ فرض العقوبات في عام 2011.

وقد كانت هيئة الاستثمار الليبية، صندوق الثروة السيادية للبلاد، تسعى إلى تخفيف العقوبات المفروضة في بداية الانتفاضة التي أطاحت بنظام معمر القذافي.

وكان الهدف من العقوبات تجميد أصول هيئة الاستثمار الليبية لمنع وقوعها في أيدي القذافي أو مؤيديه، والحفاظ عليها لاستخدامها لصالح الشعب الليبي. وظلت العقوبات سارية بينما انزلقت البلاد إلى حرب أهلية.

ولكن مع دخول ليبيا فترة من الاستقرار النسبي ، سعت الهيئة الليبية للاستثمار إلى الحصول على إذن من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للسماح لها بإعادة استثمار عائدات أصولها، مثل المدفوعات من حيازات السندات، لتعظيم قيمتها.

وقالت الهيئة إن مراجعة ديلويت أظهرت أن التجميد كلفها نحو 4.1 مليار دولار من العائدات المحتملة على الأسهم.

وصوت مجلس الأمن الدولي الآن على السماح باستثمار العائدات من الاحتياطيات النقدية المجمدة في استثمارات منخفضة المخاطر في ما وصفه بـ”المؤسسات المالية المناسبة”.

وتأتي هذه النتيجة بعد فترة من الاضطرابات التي مر بها أكبر صندوق للثروة السيادية في أفريقيا، والتي تولى رئاسته خلالها رؤساء متنافسون.

ورحبت السفيرة البريطانية لدى الأمم المتحدة باربرا وودوارد بالقرار بشأن ليبيا.

لكن الإصلاحات التي تم إجراؤها مع استعادة النظام في ليبيا تعني أن المؤسسة الليبية للاستثمار تحتل الآن المرتبة 51 من بين 100 صندوق سيادي من حيث الحوكمة من قبل صندوق الثروة السيادية، وهو متخصص في بيانات الصناعة، ارتفاعًا من المرتبة 98 في عام 2020.

وقالت المؤسسة الليبية للاستثمار إنها “ترحب” بالقرار، الذي قالت إنه “يعكس المستوى العالي من الثقة” التي تمكنت من بنائها، والذي اقترن بـ “اعتماد المعايير الدولية” لعملياتها.

وتمتلك الهيئة الليبية للاستثمار 29 مليار دولار في العقارات العالمية، و23 مليار دولار في الودائع المستثمرة في أوروبا والبحرين، و8 مليارات دولار في الأسهم الموزعة على أكثر من 300 شركة حول العالم. كما تمتلك الهيئة سندات مستحقة السداد بقيمة 2 مليار دولار تقريبا.

وبحسب مكتب تنفيذ العقوبات، فإن الشركات البريطانية تحتفظ بأصول ليبية مجمدة بقيمة 11.53 مليار جنيه إسترليني (14.1 مليار دولار).

وليبيا هي الدولة الخاضعة للعقوبات التي لديها أعلى قيمة للأصول المجمدة التي تحتفظ بها الشركات البريطانية.

ووصفت سفيرة بريطانيا لدى الأمم المتحدة باربرا وودوارد قرار الأمم المتحدة بأنه “خطوة مهمة تضمن أن يظل نظام العقوبات الذي تفرضه الأمم المتحدة على ليبيا مناسبًا للغرض وفي خدمة الشعب الليبي”.

وقالت وودوارد: “للمرة الأولى، سيُسمح لهيئة الاستثمار الليبية بإعادة استثمار الاحتياطيات النقدية المجمدة لحماية الأصول لصالح الشعب الليبي في المستقبل. ويأتي هذا القرار في مرحلة حاسمة لتعزيز أمن واستقرار ليبيا”.

ولكن من غير الواضح كيف سيؤثر القرار على العقارات المملوكة للهيئة الليبية للاستثمار والشركات التابعة لها في لندن، بما في ذلك مبنى جاردين هاوس، وهو مبنى مكاتب يقع في موقع مميز في الحي المالي والذي أصبح في حالة سيئة.

ويعد هذا العقار واحدا من بين العديد من العقارات التي اشترتها الهيئة الليبية للاستثمار في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين عندما عانت المملكة المتحدة من أزمة مالية وبدأت العقارات الفاخرة تبدو أكثر معقولية في السعر.

وتوجد هذه الممتلكات في حالة من الفراغ القانوني، حيث يتعين على الموافقة حتى على الصيانة الأساسية أن تمر عبر ما يقول المنتقدون إنه عملية بيروقراطية مرهقة وغير مرنة، ويقال إنها كانت سبباً في انخفاض قيمة الأصول المملوكة ظاهرياً باسم الشعب الليبي.

يقع مبنى Jardine House في وسط لندن، وهو مملوك لشركة تابعة لمؤسسة الاستثمار الليبية، ولكنه فارغ حاليًا.

ويدير مستشارو العقارات جيمس أندروز ثلاثة مبان لصالح هيئة الاستثمار الليبية، وقال المدير الإداري جيريمي جراي لصحيفة ذا ناشيونال إن العقوبات كلفت الهيئة نحو 200 مليون جنيه إسترليني [257 مليون دولار] في الفرص الضائعة. وقد أيد القرار 14 عضوا في مجلس الأمن، وامتنعت روسيا فقط عن التصويت، كما أعربت دول أخرى عن دعمها لاستخدام أموال هيئة الاستثمار الليبية لصالح الشعب الليبي.

وقالت أنجيليكا هيلويجر، المحامية المتخصصة في العقوبات والجرائم المالية، لصحيفة ذا ناشيونال إن قرار الأمم المتحدة كان “خطوة كبيرة بالنسبة لليبيا”، لكنه لم يتضمن أي بند يسمح بصيانة المباني.

وأضافت هيلويجر، المديرة القانونية في شركة رحمن رافيلي للمحاماة في لندن: “هذه هي المرة الأولى التي يتمكنون فيها من إعادة استثمار أصولهم، على الرغم من أنها محدودة للغاية، لكنها لا تزال خطوة في الاتجاه الصحيح”.

وتابعت “عندما قرأت القرار، لم أجد فيه أي شيء يتعلق بصيانة المباني. وأفترض أن وزارة الخارجية والتنمية ستنفذ قريبا بعض التشريعات الإضافية المتعلقة بهذه الاستثمارات. لكنها ستتبع قرار الأمم المتحدة، لذا لا أرى أنه سيتم فجأة وضع أحكام خاصة بالمباني للصيانة والصيانة”.

في الوقت الحالي، يتعين على المؤسسة الليبية للاستثمار الحصول على ترخيص من مكتب الاستثمار الأجنبي لإدارة أصولها، المادية والمالية، في المملكة المتحدة، ولكنها تعرضت في الماضي لانتقادات لكونها صارمة للغاية في نهجها.

وقد دعا محمد شعبان، المحامي البريطاني الليبي الذي مثل في الماضي شركات تابعة للمؤسسة الليبية للاستثمار وتقدم بطلبات للحصول على تراخيص، إلى إصلاح شامل لتطبيق العقوبات البريطانية على ليبيا.

الرابط المختصر https://gulfnews24.net/?p=70247