مجلة أمريكية تبرز التوازنات الخطيرة للسياسة الخارجية للإمارات

تناولت مجلة “ناشونال انترست” الأمريكية واقع التوازنات الخطيرة للسياسة الخارجية لدولة الإمارات العربية المتحدة في ظل المنافسة العالمية بين الولايات المتحدة والصين.

وذكرت المجلة أنه من غير الواقعي أن تتوقع واشنطن من الإمارات أن تقصر علاقتها مع الصين على التفاعلات التجارية الأساسية التي تستبعد التكنولوجيا المتقدمة، خاصة إذا كانت واشنطن نفسها لا تستطيع تلبية احتياجات أبوظبي التكنولوجية بالكامل.

وأشارت إلى أنه أثناء حديثه في مؤتمر السياسة العالمية في أبو ظبي في عام 2021، وصف أنور قرقاش، وزير الدولة السابق للشؤون الخارجية لأكثر من عقد من الزمن والمستشار الدبلوماسي الحالي لرئيس دولة الإمارات الحرب الباردة التي تختمر بين الولايات المتحدة والصين بأنها “أخبار سيئة لنا جميعًا لأن فكرة الاختيار إشكالية في النظام الدولي” وتوقع أن “هذا لن يكون سهلاً”.

وبحسب المجلة فإنه بالانتقال سريعًا إلى عام 2024، يبدو من الإنصاف القول بأن قرقاش كان محقًا في التعبير عن مخاوفه.

فعلى الرغم من تخلي شركة G42 – شركة التكنولوجيا الرائدة في الإمارات للذكاء الاصطناعي – عن الصين وزيادة التعاون مع مايكروسوفت، إلا أن اتجاه السياسة الخارجية لأبوظبي لا يزال غير محدد.

وللتدليل على ذلك، يمكن اعتبار أنه في حين قد يُنظر إلى أخبار الشراكة بين G42 ومايكروسوفت في كينيا على أنها محاولة للحد من الوجود الصيني في المجال الرقمي في أفريقيا.

مما يشير إلى أن الإمارات قررت الحد من علاقاتها مع الصين، إلا أن العديد من التطورات الأخيرة تشير إلى خلاف ذلك.

وتشمل هذه التطورات اجتماع اللواء الركن صالح محمد بن مجرن العامري مع نظيره الصيني في الصين الشهر الماضي، والذي دعا خلاله إلى تعاون أوثق بين القوات الجوية للبلدين.

وكذلك قرار الولايات المتحدة بتعليق بيع طائرات مقاتلة من طراز F-35 إلى الإمارات، واستئناف الصين بناء قاعدة بحرية مزعومة في الإمارات.

وبحسب المجلة تشير هذه الأحداث مجتمعة إلى أن الإمارات لا تزال في طور وضع استراتيجيتها لإدارة علاقاتها مع كل من الصين والولايات المتحدة.

والعامل الأساسي، بل والعامل المعقد في الواقع هو أن كلاً من أبوظبي وواشنطن لديهما أسباب وجيهة لمطالبة كل منهما بتنازلات من الأخرى كشرط أساسي لتحسين العلاقات.

وللحكومة الأمريكية ما يبرر رفضها بيع أشباه الموصلات المتقدمة للإمارات أو المساعدة في إنشاء مركز تصنيع للرقائق المتقدمة بسبب المخاوف من أن ينتهي المطاف بالتكنولوجيا الأمريكية الهامة في أيدي دول معادية مثل إيران والصين.

والجدير بالذكر أن بعض المسؤولين الإماراتيين رفيعي المستوى أقروا علناً بمثل هذه المخاوف.

ومع ذلك، من غير العملي أيضًا أن تتوقع واشنطن من الإمارات أن تقصر علاقتها مع الصين على التفاعلات التجارية الأساسية التي تستثني التكنولوجيا المتقدمة، خاصة إذا كانت واشنطن نفسها لا تستطيع تلبية احتياجات الإمارات التكنولوجية بالكامل.

وقد كان هذا واضحًا في حالة استخدام اتصالات لتكنولوجيا الجيل الخامس من هواوي 5G، حيث لا يتوفر بديل غربي مماثل.

على عكس العلاقة بين الإمارات والولايات المتحدة، والتي ترتكز على تعاون دفاعي وأمني واسع النطاق، طورت الإمارات والصين بشكل أساسي علاقة تجارية واسعة النطاق.

وتتجاوز هذه العلاقة الاستثمار المباشر والطاقة، وتشمل قطاعات متنوعة مثل الزراعة والتكنولوجيا والسيارات الكهربائية والتمويل. وبالتالي، ليس من المستغرب أن تصبح الإمارات العربية المتحدة بوابة بكين إلى المنطقة وخارجها، بما في ذلك أفريقيا.

والأهم من ذلك، فيما يتعلق بالتعاون التكنولوجي، لا ينبغي أن يغفل المسؤولون الأمريكيون أن وجهات نظر أبو ظبي بشأن السيادة، ودور الحكومة في الفضاء الرقمي، والاستخدامات المشروعة للذكاء الاصطناعي والمراقبة السيبرانية تتوافق بشكل وثيق مع قيم بكين.

ويُعد هذا التقارب المعياري عاملاً حاسماً في تسهيل التعاون التكنولوجي بين البلدين. وخلافاً للولايات المتحدة وحلفائها، لا تفرض الصين شروطاً صارمة على بيع التقنيات أو التعاون التكنولوجي.

وحتى لو فعلت ذلك، فإنها لن تحدّ من نطاق تعاونها مع الإمارات، حيث يتشارك البلدان وجهات نظر متشابهة حول قضايا مثل حقوق الإنسان والخصوصية الفردية أو حرية التعبير.

وتواجه الإمارات عدة معضلات كبيرة في إدارة هذه العلاقات المزدوجة. فالحاجة إلى الحفاظ على علاقات اقتصادية قوية مع الصين مع الاعتماد في الوقت نفسه على الولايات المتحدة في مجال الأمن يخلق توازناً دقيقاً.

وعلى الرغم من أن استراتيجية الإمارات لا تزال في مرحلة التجربة والخطأ الأولية، إلا أنها تبدو أنها تنطوي على تجزئة علاقاتها، وتتماشى بشكل وثيق مع المصالح الأمريكية في القطاعات الحيوية مثل الذكاء الاصطناعي والحوكمة الرقمية.

ويتجسد هذا النهج في الجهود التي تبذلها الإمارات لمنح الولايات المتحدة حقوق الإشراف في هذه المجالات، وبالتالي التخفيف من بعض مخاوف واشنطن.

ومع ذلك، تنطوي هذه الاستراتيجية أيضاً على مخاطر كامنة. فسياسة الاستفادة من العلاقات مع الصين لانتزاع تنازلات من الولايات المتحدة محفوفة بالمخاطر.

فمثل هذا النهج قد يشجع على الاعتقاد لدى بعض المسؤولين الإماراتيين بأن الإمارات يمكن أن تحصل على ما تريده من الولايات المتحدة من خلال التهديد بتعميق علاقاتها مع الصين.

وهذه الفكرة محفوفة بالمخاطر، نظرًا لاعتماد الإمارات الكبير على الدعم العسكري الأمريكي. وعلى عكس الدول الصغيرة الأخرى مثل سنغافورة، التي لا تملك ضمانة أمنية لكنها تحتفظ بعلاقات وثيقة مع بكين، تعتمد أبوظبي بشكل كبير على الوجود العسكري الأمريكي والمساعدات الأمريكية للدفاع عنها، مما يجعلها عرضة بشكل خاص لأي تدهور في العلاقات الأمريكية.

وللتغلب على هذه التعقيدات وصقل استراتيجيتها في إدارة القوة العظمى، يمكن للإمارات القيام بعدة مبادرات في مجال السياسات.

ويمكن أن يساعد الاستمرار في تجزئة علاقاتها من خلال تحديد القطاعات التي تهم الولايات المتحدة بشكل أساسي ومواءمتها بشكل وثيق مع المصالح الأمريكية في تلك المجالات على التخفيف من المخاطر.

على سبيل المثال، يمكن أن يؤدي الحفاظ على حقوق الإشراف للولايات المتحدة في القطاعات الحيوية مثل الذكاء الاصطناعي والحوكمة الرقمية، كما يتضح من مبادرة مجموعة الـ 42، إلى تخفيف المخاوف الأمريكية.

علاوة على ذلك، يمكن للإمارات أن تسعى إلى تنويع شراكاتها الدفاعية للحد من اعتمادها المفرط على الولايات المتحدة مع ضمان ترتيبات أمنية قوية.

ولتحقيق هذه الغاية، يمكنها أن تحاول توسيع علاقاتها مع دول مثل إسرائيل وكوريا الجنوبية، وكلاهما يتمتعان بقطاعات دفاعية وأمنية محلية حيوية ومتقدمة.

ونظرًا لتعاونهما الوثيق مع الشركات الأمريكية، يمكن لأبوظبي أن تحصل على بعض احتياجاتها منهما بدلًا من الولايات المتحدة مع الاحتفاظ بدرجة عالية من الثقة في الجودة والتوافق.

ومن جانبها، ينبغي على الولايات المتحدة استخدام الوضع الحالي مع الإمارات لتطوير نهج للتعامل مع دول المنطقة الأخرى فيما يتعلق بتعاونها التكنولوجي مع الصين.

ولتحقيق هذه الغاية، ينبغي على واشنطن الاستفادة من تقارب نخب هذه الدول مع المعايير أو الممارسات التجارية والاستراتيجية الغربية، وهو نتيجة ثانوية لخلفيتها التعليمية الغربية، والدفع باتجاه توسيع العلاقات بين الجهات الفاعلة الرئيسية في القطاع الخاص ونظيراتها المحلية.

فالجهات الفاعلة الرئيسية في القطاع الخاص في المنطقة إما مملوكة لأفراد من العائلات المالكة أو تربطها علاقات وثيقة بهم.

وعلى هذا النحو، فهي في الأساس امتداد للدولة، وبالتالي، فإن اعتماد نهج يقوده القطاع الخاص سيتيح لواشنطن تطوير فهم أشمل لاحتياجات شركائها الإقليميين ومصالحهم.

وقد يكون مثل هذا النهج المدروس كافياً لردع التواصل مع الصين دون الاعتماد بشدة على العلاقات الأمنية القائمة.

الرابط المختصر https://gulfnews24.net/?p=67356