قراءة في جهود الإمارات لدعم إمارة طالبان في أفغانستان

في هذا الشهر، قبلت الإمارات العربية المتحدة رسميًا ، للمرة الثانية في تاريخها، نظام إمارة طالبان كفاعل سياسي صالح في كابول.

وقد عينت الحكومة المؤقتة التي تديرها طالبان في ما يسمى بإمارة أفغانستان الإسلامية بدر الدين حقاني ممثلاً مؤقتًا لها في أبو ظبي.

وفي حين أن هذا الاعتراف (من نوع ما) يمثل انتصارًا دبلوماسيًا كبيرًا لطالبان، إلا أن الأسئلة لا تزال قائمة حول الأسباب وراء التواصل العلني الآن مع نظام طالبان من قبل أبو ظبي.

كانت الإمارات واحدة من الدول الثلاث الأعضاء في الأمم المتحدة (المملكة العربية السعودية وباكستان هما الدولتان الأخريان) التي اعترفت بطالبان  بين مرحلتها الأولى من الحكم، والتي استمرت من عام 1996 حتى عام 2001 عندما بدأ الغزو الأمريكي في أعقاب أحداث 11 سبتمبر.

لفترة طويلة بعد سقوط كابول في أغسطس 2021، مع مغادرة آخر جندي أمريكي للبلاد بعد أيام قليلة – مما يمثل نهاية فوضوية لحرب فوضوية وغير موجهة بشكل متزايد – حافظت معظم الدول على مسافة من نظام طالبان. كانت الحجة الجارية هي معرفة كيف ستبني طالبان، وهي حركة تمرد أيديولوجية في جوهرها، نظامًا سياسيًا جديدًا لا يدير السكان فحسب، بل يحقق أيضًا الاستقرار الذي دفعت المجموعة من أجله.

منذ ثلاث سنوات، تسعى قوى إقليمية مثل الإمارات العربية المتحدة وأوزبكستان وكازاخستان وإيران وروسيا والصين، من بين دول أخرى، إلى اتباع مسار بنّاء مع طالبان، أي التعامل بقدم واحدة داخل الباب والأخرى خارجه. حتى الهند تحتفظ بمكتب فني في كابول منذ عام 2022 وتستضيف رحلات جوية مباشرة بين العاصمتين. ويعكس اعتراف أبو ظبي الرسمي بمبعوث طالبان حقائق متعددة لا تزال قائمة على المستوى الإقليمي والأيديولوجي، وتتمتع طالبان اليوم بوضع مثالي للاستفادة من هذه الشقوق الجيوسياسية.

لقد تحركت حركة طالبان خلال الأشهر القليلة الماضية نحو تقديم المزيد من الوضوح للعالم بشأن موقفها، الأمر الذي يمنح الدول مساحة أكبر لتطوير سياساتها الخاصة حول كيفية التعامل مع كابول في الأمد القريب والمتوسط.

وقد بدأ سراج الدين حقاني، وزير الداخلية المؤقت، مع شقيقه أنس حقاني، التواصل مع أبو ظبي منذ بعض الوقت. ومن المفترض أن العناصر الرئيسية للتواصل تسبق الجانب العلني منه وتمت بشكل سري.

تلقى جلال الدين حقاني، مؤسس شبكة حقاني في السبعينيات، مساعدات مالية وبشرية من جهات مختلفة، وخاصة باكستان ولكن أيضًا من الدول العربية والولايات المتحدة، لمحاربة النظم البيئية السياسية المؤيدة للسوفييت في كابول وفي وقت لاحق ضد الغزو السوفييتي للبلاد. توفي جلال الدين حقاني   في عام 2018.

وأصبح ابنه سراج الدين الآن رئيسًا لهذه الشبكة والإمبراطورية السابقة، التي اندمجت في التوازن الدقيق لسياسة طالبان الداخلية.

وعلى مدى العقود الماضية، تم حشد هذا النوع من تاريخ هذه الجماعات – بما في ذلك مع الغرب – لإجراء التواصل مع النسخة الجديدة من الإمارة الإسلامية. على سبيل المثال، استخدم العالم العربي منظمة التعاون الإسلامي التي يقع مقرها في جدة كأداة أساسية لإشراك طالبان في العالم الإسلامي.

على سبيل المثال، سافر وزير خارجية طالبان المؤقت، أمير خان متقي، مؤخرًا إلى الكاميرون في إفريقيا للمشاركة في اجتماع لمنظمة التعاون الإسلامي.

سبق لمنظمة التعاون الإسلامي أن انخرطت مع طالبان، بما في ذلك في قندهار، مقر القوة الأيديولوجية للحركة وموطن أمير المؤمنين هبة الله أخوندزاده، في جهود لإبعاد المراسي الأيديولوجية للجماعة عن طبيعتها الرجعية.

وقد أظهرت هذه الجهود نجاحًا ضئيلًا حيث تعمل طالبان على تعزيز قوانين الرذيلة والفضيلة. وفي واقعة نادرة حدثت مؤخراً، غادر أخوندزاده قندهار وسافر إلى  ولاية فارياب على حدود البلاد مع تركمانستان للضغط على زعماء الولايات لتطبيق قوانين طالبان الخاصة بالفضيلة والرذيلة بصرامة كأداة حاسمة لتحقيق الوحدة داخل البلاد.

وبعبارة أخرى، من خلال الاستفادة من الشريعة الإسلامية، تدير طالبان الاختلافات القبلية والعرقية، في حين تتجاهل المطالب الدولية بشأن حقوق المرأة وحقوق الإنسان والشمول العرقي وما إلى ذلك.

إن طرح منظمة التعاون الإسلامي كأداة للتواصل تستند إلى العقيدة والأيديولوجية لا يحقق سوى مكاسب محدودة. ومع ذلك، فقد يكون هذا هو الخيار الأفضل للمضي قدما، حيث أوضحت الولايات المتحدة أنها  لا تريد أن يعود الصراع المسلح إلى البلاد  بأي شكل من الأشكال.

وبالنسبة لجيران أفغانستان، فإن طالبان حقيقة واقعة، وهي حقيقة تحتاج إلى صياغة سياسات للتعامل مع التغييرات والتحديات القادمة دون عنصر حركي.

وفي المنطقة، لا يزال العديد من المحللين وأصحاب السلطة يعتقدون أن باكستان تظل جسراً حاسماً للتعامل مع الإمارة الإسلامية الجديدة.

ولكن الخلافات بين إسلام آباد وحركة طالبان تعني أن هذه الفرضية، التي سادت في الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وغيرهما، تحتاج إلى إعادة النظر.

لقد لعبت الإمارات بالفعل دوراً محورياً في تأجيج الخلافات السياسية في أفغانستان. فما زال الرئيس السابق أشرف غني يعيش بعيداً عن أعين الجمهور في أبوظبي.

ومن أجل استرضاء طالبان، ورد أن الإمارات منعت غني من استخدام أراضيها لإدارة أي حملات سياسية داخل أفغانستان. وقد أدت هذه المقايضات المنخفضة المخاطر نسبياً إلى جعل قسم على الأقل من طالبان أكثر قابلية للتواصل.

ولكن هناك قضايا أكثر رسوخا على المحك. أولا، الأمن، وهو عنصر حاسم يجب إدارته. إن رغبة طالبان في تطبيع نفسها سياسيا كحكام للبلاد تعتمد بشكل كبير على وفائها بالتزاماتها الأمنية الإقليمية والدولية.

لا تزال أمثال تنظيم القاعدة تتمتع بالأمان تحت حكم طالبان، والفشل في فرض الضوابط على إرث أسامة بن لادن، الذي كان له حضور كثيف في جميع أنحاء الشرق الأوسط، أمر مثير للقلق.

إن حقيقة القضاء على زعيم تنظيم القاعدة السابق أيمن الظواهري  في كابول بضربة أمريكية بطائرة بدون طيار في عام 2022 دون الإعلان عن خليفة منذ ذلك الحين قد يشير إلى تفعيل مستوى من النفوذ الذي تتمتع به طالبان مع القاعدة.

وعلاوة على ذلك، يُنظر إلى قتال طالبان ضد تنظيم الدولة الإسلامية خراسان (ISKP) في المنطقة على أنه فائدة إضافية.

كما أن إمكانية نقاط الأزمة المستمرة مثل غزة التي قد تمنح حياة جديدة لأمثال تنظيم القاعدة كمجموعات والإسلام السياسي كأيديولوجية قد أثارت أيضًا تصورات التهديد.

ثانيًا، بالنسبة للإمارات العربية المتحدة، فإن وجود موطئ قدم اقتصادي وسياسي قوي في أفغانستان هو أيضًا جزء من صراعات القوة في المنطقة، والتي غالبًا ما تضع أمثال السعوديين والإماراتيين والأتراك والقطريين ضد بعضهم البعض.

في حين كانت الدوحة مكانًا للمحادثات الأمريكية مع طالبان لسنوات، بما في ذلك توقيع “اتفاقية الخروج” في عام 2020، يُنظر إلى النفوذ المتزايد لقطر وتركيا في البلاد على أنه غير مستساغ.

وقد اعتُبر عقد سلسلة  من الصفقات  بين الإمارات العربية المتحدة وطالبان في عام 2022 لإدارة الأولى للمطارات الرئيسية في البلاد بمثابة لحظة مهمة لرغبة الإمارات العربية المتحدة في الحصول على مزيد من الحضور، وبالتالي النفوذ، في كابول ما بعد أمريكا.

وإن حقيقة أن المتنافسين الرئيسيين في مجال الطيران المدني هم قطر وتركيا يسلط الضوء على هذا الصراع الصغير ولكن الملحوظ على القوة.

وإن الوجود المتزايد لدولة الإمارات في أفغانستان، بما في ذلك قبول السفير المعين من قبل طالبان، لا يتعارض مع الاتجاهات السائدة في جميع أنحاء المنطقة. فقد تعاملت العديد من الدول الإقليمية،  وخاصة تلك الموجودة في آسيا الوسطى ، مع طالبان على أساس عملي للغاية لتأمين الأمن على حدودها والأمن الأيديولوجي خارج الحدود.

ويبقى السؤال بالطبع ما إذا كانت طالبان قادرة على تحقيق هذه الأهداف على المدى الطويل. فقد أمضت دول مثل الإمارات العربية المتحدة العقود الماضية في بناء قصص نجاحها الاقتصادي في دبي وأبو ظبي، وتعزيز إرثها كقوى اقتصادية وجزر استقرار. ويتطلب تأمين هذا الاستقرار على المدى الطويل البراجماتية والمرونة عندما يتعلق الأمر بتطوير الهياكل الأمنية للمستقبل.

وأخيرا، بالنسبة لطالبان، فإن هذا العصر من عدم الاستقرار والمنافسة بين القوى الكبرى يوفر لها فرصة في حد ذاته. وهذا يعني اللعب على كل الأطراف، وتأمين سياستها من الجهات الفاعلة الخارجية، والاستفادة من حقيقة وجود مستوى مزمن من التعب من الحرب في الغرب.

وإن معظم جيران أفغانستان وشركائها ينخرطون في العمل من أجل تأمين متطلباتهم. ويبقى السؤال الكبير ما إذا كانت طالبان قادرة على إدارة انقساماتها الداخلية وتوفير الأمن للعالم كبديل لبقائها.

 

الرابط المختصر https://gulfnews24.net/?p=67654